于镭:堪培拉对华示好或是一时权宜

            2019-04-03 01:03 环球时报 于镭

              澳大利亚政府近日做出改善对华关系的姿态,受到澳大利亚部分选民,特别是工商界、农牧界和矿界人士的欢迎与支持。但笔者觉得,现政府的姿态调整很大程度上蕴含了鲜明的战术性“选战”特点,很可能是在为今年5月大选的冲刺服务。这种姿态能否?#20013;?#21270;和机制化尚需观察。

              首先,这种姿态调整的选战意图十分明显,具有笼络华人和其他选民的强烈色彩。据澳大利亚国家统计局资料,澳籍华人已达120万之众,是“白人”之外人数最多的族?#28023;?#20854;政治、经济和文化影响力日益增长,是各政党竞相争取的重要政治力量。但最近两年,由于执政党一味迎合美国?#22270;?#21491;势力,致使澳大利亚种族主义、民粹主义气息浓厚。一些右翼政客、媒体和种族主义组织趁机鼓吹“白人至上”的种族主义谬论,蓄意掀起针对华人的“抓间谍运动”,并危?#36816;?#21548;地攻击百万华人、华侨和留学生都是中国政府派至澳大利亚的“间谍”。执政党默许和纵容右翼势力肆意“妖魔化”中国和华人华侨的不智之举,毒化了国内政治生态,恶化了中澳关?#21040;?#24247;发展的氛围,引起华人华侨和广大正直人士的强烈不满,危及执政党选情。

              到目前为止,澳大利亚执政党在民调中仍然落后于主要反对党工党10多个百分点。澳大利亚舆论普遍认为,现执政党很可能在大选后沦为在野党。着眼大选,是执政党前段时间断然更换领导人的重要考量,也是莫里森上台伊始便携同重要阁僚访问华社、表达善意的主要缘由。

              其?#21361;?#29616;政府对华政策调整具有明显的经济利益驱动性,旨在维持澳大利亚经济回升势头,护持就业率,消除工商界、农牧界和矿界人士对执政党对华政策的不满。

              据澳大利亚外交外贸部统计,2018财年中澳双边贸易额创下1830亿澳元(约合1500亿美元)的历史新高,其中澳对华货物?#22836;?#21153;出口总额高达1100多亿澳元,比2017年增长了1/5。澳大利亚服务业的对华出口额甚至超过对英国和美国服务?#20826;?#21475;额之和。现在,中国已成为澳第一大贸易伙伴、第一大出口目的地、第一大旅?#38382;?#20837;来源国、第一大留学生来源国。中国对澳大利亚经济的?#20013;比?#21644;民众充分就业具有无?#21830;?#20195;的重要性,澳执政党恶化中澳关系引起澳大利亚各界的普遍忧虑和不满。近期中国加强环保项目检测、迟滞煤炭进口的做法,引起澳经济界和广大民众关注,担心经济增长势头?#32479;中?#22238;升的就业率会因两国关系的不和谐而停滞和下滑,这是现政府改善对华关系的最重要经济考量。

              再?#21361;?#28595;大利亚现政府对华政策调整具有显著的战略局限性和战术权宜性,中澳关系回升幅度有限。现政府继续以国家安全和“反外国干涉”为由,加强对中澳民间交流的制约,限制中企在澳投资与并购。现政府不仅坚持将华为排除在5G网络建设之外,而?#19968;?#32487;续否决包括香港长江实业集团在内的中资和港资企业的并购活动,并继续将政治问题扩大化,把一些原本属于正常商业活动的行为定性为关乎国家安全和“为外国政府和外国利益服务”,致使一些对华较为友好的政治人士被迫辞职,也迫使一些华人企?#23548;?#19981;得不运用法律工具将澳大利亚政府机构和一些全国性媒体诉上法庭,直接导致了中国近期对澳投资的大幅度下降。

              最后,现政府对华政策调整还具有明显的战略“对冲性”背景,在配合美国遏制中国发展方面并无实质性改进。现政府在呼吁改善中澳关系的同时,竭力强化澳美同盟,推动“印太战略”构想和太平洋岛国基建同盟的全面实施,并竭力将澳大利亚打造成“印太战略”最为重要的军事枢纽。除了与美国一道大举修建位于澳大利亚?#23601;?#21644;巴布亚新几内亚的联合军事基地外,现政府还一再要求英国、法国等西方国家重视印太地区,特别是在中国南海地区的“航行自由”,加大在印太地区的军事存在。

              从上述分析可以看出,澳大利亚现政府的政策调整具有显著的战术性特点,旨在为即将来临的大选和澳大利亚经济的?#20013;?#22238;升服务。对于这样的权宜性政策调整更应采取听其言、观其行的冷静态度。(作者是聊城大学太平洋岛国研究中心首席研究员)

            责编:杨阳
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